10月下旬，中共十九届五中全会26日起在北京召开，这次会议备受国内外关注，由于2020年是“十三五”的收官之年，关于中国未来发展航向的“十四五”规划和二〇三五年远景目标，都将是五中全会的最重要内容。

2020年是中国全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键之年。这一目标已经基本实现，接下来的五年、十年都需要与时俱进的宏大计划，就是“十四五”。五年经济发展规划最早来源于苏联，我国建国后学习并延续这样的思路，如今，五年规划已经成为了中国国民经济与社会发展的最重要蓝图。

在过去两年多里，我国相继遇到贸易战、科技战，今年也出现了新冠疫情，对外贸造成进一步的影响。因此，我国在今年提出了经济发展以国内循环为主题、国际循环相结合的双循环方向。前几年大力提倡解决“供给侧”问题，如今双循环决心要在国内市场消费端下功夫，以国内消费带动经济、带动创新、带动制造升级。

十四五的工业制造

在“十四五”里面，工业制造与科技创新必然是占了重要部分。中国是制造业大国，但长期属于大而不强，中国制造业总产值在2010年超过美国成全球之首，到2018年总产值更已超过美国、日本、德国三国之总和。

中国要求在工业制造不仅要做大，还要更重要的是做强，掌握更多关键核心科技，因此提出“中国制造2025”推动工业科技创新。中国要在2025年迈入全球制造业强国行列，十四五内容肯定在高新工业技术、产业有着笔，包括已提出的“新基建”、战略性新兴产业、互联网等。

此前，工信部提出：扩大汽车消费，加大车路协同基础设施建设力度，实施智能网联汽车示范应用工程。促进新型装备应用，加快完善地方医疗器械配置管理政策，促进国产先进医疗装备推广应用，鼓励推广应用智能无人农机装备以及特色农机装备。扩大和升级信息消费，加快智能可穿戴设备、虚拟/增强现实、超高清终端设备、消费类无人机、智能网联汽车等产品研发及产业化，建设一批垂直电商平台，培育基于互联网的信息消费融合发展新业态新模式。

新基建不同于传统基建，内容包括了AI、5G、大数据、工业互联网、特高压、节能汽车充电桩及城际轨道交通，可以看到，它在需求面将带动极为巨大的投资与消费，更具有在供应面为未来科技产业与智能社会作好充分配套的积极作用。紧随着必然会出台一系列支持高端制造的扶持政策，高端制造需要新工艺、高端装备的支撑，激光制造与激光设备就是其中较为重要的代表。

激光装备可大有作为

近年来国内工业激光制造快速发展，纯粹激光加工产品市场规模就接近一千亿元，介入相关下游应用加工产业涉及上万亿的制造产业链。激光制造具有的高效率、良好加工效果以及超高精度是其工业制造里表现突出的特点，主要包括切割、焊接、标刻、修复与清洗几个工艺应用。

在整个“十三五”计划五年时间，我国的激光产业规模从350亿增长到近一千亿元，已经从原来的珠三角、武汉、北京、长三角主要几个地区发展到全国数十个大中城市均有布局产业园，实现了从点到面的全国发展格局。

在下一个五年，激光产业可望维持快速发展的势头，实现产值翻一倍的增长，即到2025年，全国激光产业规模可达1800亿元。要继续做强做大激光加工装备，要从以下几个方面着力：

1）加大推广激光技术与应用。特别是在一些传统产业，我们常说“没有落后的产业，只有落后的工艺”，许多产业千亿级万亿级，在生产制作中仍然使用比较传统的工艺，一部分是可用激光替代，效率高而且生产更加环保洁净。比如这两年我们看到牛仔服饰、农业机械、工程机械、不锈钢建筑家具等制作，激光的渗透非常迅速。这就是工艺替代给激光产业带来的机会，也是最主要的，激光要发展肯定是需要市场需求驱动的。

2）加快激光核心技术创新。过去五年，中国在激光关键核心技术与器件上的发展是巨大的，我国拥有了国产的激光芯片、成熟的泵浦源产品，在特种光纤、激光器整合、功率提升、紫外、超快激光器等都有巨大的进步，在设备方面，高功率切割、自动化焊接、清洗设备、修复设备等都有较大的发展。虽然在产业链上打破了外国垄断，但是具体到专业的核心材料与器件，我国的产能有限、产品性能参数达不到外国先进水平，也不符合实际工业应用要求，因此还有很大的份额依赖进口产品。因此在十四五期间，我国的激光必须继续推进技术创新，争取掌握激光全产业链的所有技术。

3）激光装备要往高端化方向发展。当前我国的激光加工装备仍然停留在中低端产品拼价格的发展状态，并未摆脱大部分企业集中于中低端产品的同质化竞争，变化的只是十年前拼的是打标机，如今拼的是切割机，清洗机与手持焊等。大部分企业都不愿意深耕、深入投入资金人力去研发，成本高、收益周期长、风险大。所以他们都喜欢首先做一些门槛很低的产品，目前全国范围内真正从中低端竞争脱颖而出的也仅有几家企业。未来中国激光装备往高端发展的道路还是任重道远。

4）激光产业规模化、集聚化发展。在以往20年的激光发展历程里，大部分企业都是以市场需求带动起来的，自发性、放养性生长明显，企业分布比较分散，较为集中的激光产业地区也就武汉、深圳、东莞、昆山/太仓、南京、北京等几个地区。过去六七年，部分地方政府开始重视激光发展并推出产业园规划，鞍山、成都、宿迁、徐州、沧州、江门、温州等地均建设成型、集中的产业园区。这是未来十四五规划里，激光产业集中力量要做好的一件事，实现产业规模化、集聚化，一个激光园区能实现全产业链就更好了。

结语

五年不短也不长，技术进步、商场竞争、产业格局可以千变万化，我国激光产业很可能会因制造业进一步转型升级加速发展，另一方面，产业成型会让无序变得有序，一批技术力量积累不错的企业将变成龙头，意味着部分缺乏品牌、品质口碑的企业会退出历史舞台。激光企业万不可等待机会来临，必须具备前瞻眼光去提前开发，为市场机遇做好准备，定不能错过十四五的大好机遇。